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　　承东启西、联通南北，南京地铁是城市交通的大动脉，延伸着城市的发展与梦想。和发展同行，为梦想助力，南京市地铁交通设施保护办公室（以下简称“地保办”）为响应城市轨道交通的发展之需和服务市民出行的民生之需，找准“卫法铁军”党建品牌与“人文执法”品牌文化的最佳结合点，创新性打造“5E”党建人文双品牌。

　　将理论联系实践，以实践丰富理论，地保办在“5E”理论（一个融合品牌IP、一体化品牌融合内涵、一整条品牌培育周期、一系列品牌特色活动、一连串品牌传播引导）的基础上，探索出“促业务融合”“促保护落地”“促法治和谐”的“三促路径”，全力打造双品牌融合2.0版本，全新推出“三个加法”应用公式，为奋力推进中国式现代化南京新实践不断贡献着地保办力量。

　　随着暑假旅游旺季的到来，“网红城市”南京热度不减。日前，携程、途牛、同程等几大旅游电商平台纷纷发布暑期旅游市场预测报告。南京依然是热门旅游目的地，频频上榜“TOP10”。其中，南京地铁串联起红山森林动物园、朝天宫、夫子庙、钟山风景名胜区等游客喜爱的热门景区。轨道上的南京“活力满满”，在这背后更有地保办人在“促业务融合”上的责任担当。

　　“早在暑期之前，我们就召开了大客流保障协商部署会，针对秩序维护、环境整治、客流疏导等难点问题，依托党建工作成效和人文关怀成果，提前谋划、做好预案、简化流程、快速响应。”地保办综合行政执法大队相关负责人介绍，双品牌融合的内在要求正逐渐成为一线队员的精神动能和行为准则，工作中更加注重执法流程的规范性和执法方式的灵活性，实现了从解决一件事情到处理一类问题。

　　“促业务融合”简化工作流程给一线队员减压的同时，地保办也在优化服务保障给人民群众排忧。2023年7月，南京遭遇特大暴雨。地保办两位队员迎着风雨、趟着泥水、撑着雨伞，在医院和车站间往返接送乘客。这一幕温暖画面被在场市民记录下来并分享到短视频平台，众多网友为此点赞转发，将地保办的人文执法温度传递给更多人。

　　在平凡岗位上散发着光和热，在日常工作中传递着爱与暖，翻开地保办推出的《我的“暖心”工作手账》，像暴雨中为“宁”撑伞的温暖瞬间还有很多。近年来，地保办坚持执法尺度与温度并存，优化告知程序和宣贯形式，推动13类“轻微不罚”人性化举措，在“促业务融合”中不断打造人民满意的执法队伍，为博爱之都的城市温度增温添彩。

　　建宁西路过江通道及隧道东延项目涉及地铁在建5号线号线，项目周边环境复杂，与地铁建设工期交织，地铁保护工作较为重要。一边是建设方抢抓项目工期的重担，一边是地保办保障建成隧道结构安全的重责，如何让双方避免“硬碰硬”实现“心连心”？地保办选择从支部共建的共同“内核”出发实现“软联动”，此举既加强双方之间的沟通与协作，又确保外部施工过程中地铁结构的安全得到有效控制。

　　发掘“软联动”的“核”心竞争力，地保办实现了多方力量齐抓共管大格局。地保办主动联合相关单位，围绕中山陵景区核心，划定各自包干区域，形成协同治理工作机制；与地铁公安建立了信息互通机制，充分发挥互补优势……软核联动有效推动“促保护落地”，构建出“资源共享、优势互补、文明共建、共同治理”的工作新格局。

　　“促保护落地”的两条路，联动之路走得接地气，而科技之路走向大数据。随着地铁线网的延伸密布，事关地铁建设安全和运营安全的需求更多、要求更高，以科技赋能地保办工作成为破题关键。地保办紧抓“智改数转”发展契机，推出保护区智慧巡查试点应用和保护区鹰眼智能监控项目。专业级无人机、高位高清视频监控、AI识别算法等新科技应用助力提升地铁保护的预警能力和监管水平。

　　值得一提的是，地保办积极响应全市关于促进低空经济高质量发展的号召，探索保护区无人机智慧巡查解决方案，梳理地面堆载、机械设备、轻质飘浮物等智能识别算法；并于7月17日上午在秦淮新河基站开展了无人机巡查首飞，通过实时航拍视频可清晰看到保护区范围内相关施工及空地情况，巡查2公里仅用时3分钟，效果显著，成功实现城轨领域低空经济的应用实践。

　　“对标‘主城区15分钟、新城区30分钟’的时效性要求，我们持续完善电子巡查、执法调度、应急指挥体系构建。”地保办相关工作人员介绍，未来，地保办将继续深化与产业公司、科研院所的紧密合作，坚持传统地铁保护方式与新兴科技智慧手段协同发力，加快发展新质生产力，推动绿色城轨和智慧城轨有机融合，为南京地铁保驾护航注入科技活力。

　　3月3日，全国第61个“学雷锋纪念日”前夕，一场既弘扬雷锋精神又兼备法治宣传的志愿活动在元通地铁站拉开帷幕。地保办队员带领着15名小志愿者在巡视车厢时，向市民发放地铁相关条例单页，并对重点条款进行宣贯，引导市民共同维护地铁文明秩序、倡导文明出行。

　　发挥法治建设优势，扎实推进依法行政，地保办梳理新形势下热点问题，广泛征求行业主管部门、专家学者、社会民众、执法相对人等外部意见，积极推进《南京市轨道交通条例》修改工作。此外，地保办因地制宜采用群众喜闻乐见的方式做好普法宣教工作，形成“人人了解、人人支持、人人参与”的良好氛围。

　　“促法治和谐”既要知于宣教，更要行在实践。联合宁高宁北党支部，赴南京宪法公园开展“弘扬宪法精神、携手与法同行”主题党日活动；组织党员赴梅园新村纪念馆，传承红色基因，感悟初心使命……地保办与相关单位在联建共建中，实现执法与普法融合发展、学习和实践互促共进。

　　传播执法正能量，守好宣传主阵地，一组数据，见证实效。仅在2023年，地保办面向国家、省、市等各级媒体平台发布新闻稿件54篇，开展专题普法活动134次，开展“我的执法手账”、品牌十周年庆等品牌活动16次……近年来，地保办以双品牌融合发展为契机，主动发声讲好地保办故事，不断提高品牌文化的融合力、传播力、影响力。

　　促业务融合，以热情温暖了每一位乘客；促保护落地，用脚步丈量着每一寸土地；促法治和谐，让宣教解读到每一个条款。新时代新征程上，地保办将继续发挥党建人文双品牌的引领作用，优化“三促路径”应用空间和迭代优化，奋力谱写城市轨道交通事业高质量发展的新篇章。（张璐 舒鑫雨）